El programa de gobierno del mandatario nacional para el período 2013-2019 impulsa el Estado Socialista que busca darle vida a los Distritos Motores y Ejes Estratégicos
Proponen crear 24 unidades (una por estado) de apoyo técnico para comunas
Caracas. La
construcción del Estado Socialista toma un nuevo aire en el programa de
gobierno presentado por el mandatario nacional Hugo Chávez ante el
Consejo Nacional Electoral (CNE), cuando formalizó -el pasado lunes- su
candidatura a la Presidencia para el período 2013-2019.
Durante
el que sería el tercer mandato consecutivo de Chávez, el documento en
su capítulo II en su apartado 2.3.2, contempla la expansión del
sistema comunal, al continuarse la política de la transferencia de
competencias de las gobernaciones y alcaldías hacia las estructuras
primarias de organización ciudadana (consejos comunales). En paralelo,
contempla articular a estas instancias para que la cesión de funciones
“trascienda de la acción local al ámbito regional y nacional”.
Para
que el modelo opere, el Plan de Gobierno prevé la construcción de los
Distritos Motores del Desarrollo - unidades territoriales decretadas
por el Ejecutivo-, y los Ejes Estratégicos de Desarrollo Territorial,
entes de carácter estructural supralocal, los cuales tienen base legal
en la Ley de Comunas aprobada en 2010.
Partiendo
de esta reorganización, el Ejecutivo crearía 24 unidades de
acompañamiento técnico (una por estado) y formará un cuerpo de
inspectores (4 mil 500 profesionales) para que se cumpla el traspaso de
competencias en “materia de vivienda, deportes, cultura, programas
sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales y urbanas,
prevención y protección comunal, construcción de obras y prestación de
servicios, entre otros”.
Vinculación
Con
este programa, además de la comuna, los Distritos Motores y Ejes
Territoriales se erigen como las piezas claves del Estado Socialista.
Sin embargo, mientras la primera es la “entidad local con personalidad
jurídica, constituida por iniciativa soberana y conformada por la
agregación de comunidades vecinas”, las segundas serán creadas por el
Ejecutivo Nacional.
El texto no deja cable
suelto en la articulación del nuevo orden socio-político. Advierte que
en 2019, 68% de los venezolanos vivirían en subsistemas de agregación
de Comunas. Además, anticipa la integración del Consejo Federal de
Gobierno (CFG).
Expresamente se encarga al
CFG de planificar con los estados y municipios la articulación de los
Distritos Motores, “así como elaborar sistemas de gestión compartidos
(autoridades electas y poder popular) en el mantenimiento de la
vialidad, saneamiento ambiental y la infraestructura social”.
El
avance del Estado Comunal que persigue el nuevo proyecto de gobierno
del chavismo fue criticado por el coordinador de la Comisión de estados y
municipios del Comando Venezuela, Carlos Tablante. El también
exgobernador de Aragua, señaló que aunque el plan no precisa la
eventual desaparición de alcaldías y gobernaciones, pone sobre la mesa
una nueva geometría del poder, donde estas instancias intermedias,
serían en la práctica “una molestia”.
Refiere
que se usará al Poder Popular como una especie de espejismo, ya que si
bien se proclama la entrega de competencias, en realidad las formas de
organización ciudadana dependen de la discreción del Ministerio de las
Comunas y “una exagerada intervención” del Ejecutivo.
“No tienen,
ni tendrán autonomía, porque dependen de un Estado centralista y
militarista que es dueño de todo y lo que hará es imponer”, señaló
Tablante.
Federaciones
El proyecto de gobierno del presidente Hugo Chávez entre el 2013 y 2019 anticipa formas de organización popular alternas a las comunas socialistas, consejos comunales y ciudades comunales. Estas fueron definidas como Salas de Batalla Social, Federaciones y Confederaciones Comunales, para fortalecer la acción en materia territorial, política, económica y social.
El proyecto de gobierno del presidente Hugo Chávez entre el 2013 y 2019 anticipa formas de organización popular alternas a las comunas socialistas, consejos comunales y ciudades comunales. Estas fueron definidas como Salas de Batalla Social, Federaciones y Confederaciones Comunales, para fortalecer la acción en materia territorial, política, económica y social.
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